时评:稳增长的新预案该落在何处?

   2022-04-12 中国联合钢铁网445
核心提示:日前国务院总理李克强在企业家座谈会上表示,当前世界局势复杂演变,国内疫情近期多发,有些突发因素超出预期,对经济平稳运行带来更大不确定性和挑战。政策举措要靠前发力、适时加力,已出台的要尽快落实到位,明确拟推出的尽量提前,同时研究准备新的预案。4月11日,李克强召开部分地方政府主要负责人座谈会,再度指出要加强对外部环境和国内经济运行的跟踪研判,及时研究制定应对预案,稳定市场预期。对于新的预案,市场抱有

日前国务院总理李克强在企业家座谈会上表示,当前世界局势复杂演变,国内疫情近期多发,有些突发因素超出预期,对经济平稳运行带来更大不确定性和挑战。政策举措要靠前发力、适时加力,已出台的要尽快落实到位,明确拟推出的尽量提前,同时研究准备新的预案。

4月11日,李克强召开部分地方政府主要负责人座谈会,再度指出要加强对外部环境和国内经济运行的跟踪研判,及时研究制定应对预案,稳定市场预期。

对于新的预案,市场抱有一定期待。一方面,这是在现有稳增长政策基础上的补充和接力,在第一阶段发力基础上继续加力,加速政策效果的显现;另一方面,这也意味着面对新的局势和状况,围绕市场主体为核心发力点的金融、财税和产业扶持政策要有新的抓手和方向,尤其对受疫情影响的消费服务行业的纾困政策要提上议事日程,防止非制造业的增长明显下滑。

年初以来的三重压力叠加近期核心城市疫情反复,国内的经济增长受到了直接的影响。3月份,中国制造业采购经理指数(PMI)降至49.5、非制造业商务活动指数降为48.4,双双跌破荣枯线,分别低于上月0.7和3.2个百分点。一些分析认为,从当前的疫情发展趋势来看,这种势头在第二季度,至少是二季度前半段仍将延续。

部分市场机构预测,第一季度GDP增长会落在在4.5%-4.6%左右,将低于全年目标值。笔者认为,结合近期国常会会议精神和政策,近期确实有必要的在尽快落实前期稳增长政策红利基础上,完善和补充新的稳增长政策内容,并适时加力以强化政策针对性和效果。

下一步的政策抓手该落在何处?笔者认为,推动货币政策、财政政策、房地产政策等关键领域的政策协调和合力非常重要。

李克强在部分地方政府负责人座谈会上指出,要增强紧迫感,抓紧落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》举措,退税减税降费、金融支持实体经济、专项债发行使用、重点项目开工建设、支持企业稳岗等政策的实施,都要靠前安排和加快节奏,上半年要大头落地,形成更多实物工作量,在帮扶市场主体渡难关上产生更大政策效应。

目前来看,国内货币政策受到美联储加息预期的钳制,近期中美利差已经不断缩小甚至出现了倒挂,这意味着降息空间或许将有限,但货币政策工具栏中仍有降准等数量型工具可用,应该尽快实施以起到灵活降低市场利率水平的作用。基建投资对经济的拉动作用非常重要,在房地产投资无法启动的情况下,后续政策应该继续围绕国家重大战略部署和“十四五”规划,适度超前开展基础设施投资,尽快形成规模实物工作量。

最后,在坚持房住不炒、监测重点区域投机的基础上,房地产政策的基调应更侧重于促进市场良性循环。笔者认为,当前应依法依规支持上市房企积极向新发展模式转型,同时也应对各类市场主体一视同仁,支持民营房企依法上市融资、并购重组,并完善债券融资支持机制。

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