今年我国气象年景总体偏差，国家防总、国家气象局预测长江中下游发生大洪水为大概率事件。为积极应对今年可能发生的洞庭湖区大洪水，湖南省部署岳阳、常德、益阳市应急开采补充防汛抢险砂石。
湖南省防汛抗旱指挥部在《关于做好应急开采防汛砂石工作确保足额储备防汛抢险物资的通知》中要求，三市防指要高度重视本次应急开采工作，抓紧落实好谁来采、在哪采、采多少、谁管理等工作，抢抓当前有利时机，迅速展开工作。
科学制定方案
三市要根据本地防汛特点，科学布局防汛应急抢险砂石定点储备及“以船代仓”“以车代仓”的数量和地点，依法依规拟定本次应急开采方案。应急抢险砂石储备和开采方案由市级统筹，县级审批、实施。
严格专砂专用
本次应急开采的砂石须登记造册并实行专砂专用，只能用于防汛抢险，不得挪作他用，不允许流入市场。汛期结束后，未使用完的砂石留作防汛物资储备。
落实措施要求
本次应急开采不允许在禁采区开采，开采地点、数量必须严格按照经批准的应急开采方案执行，不得擅自调整地点和增加开采数量。必须在2019年6月20日前全面完成本次应急开采任务，6月20日24时以后，不得再以本次应急开采名义进行采砂（紧急防汛期需要采砂的按《湖南省实施<中华人民共和国防洪法>办法》规定执行）。
