浙江省湖州市是“绿水青山就是金山银山”理念发源地、全国首个绿色矿业发展示范区、首批国家级绿色矿山诞生地。湖州市吴兴区自建区以来坚持走绿色发展之路，全面开展矿山综合整治，系统修复废弃矿山生态，加强矿产资源综合利用，推动自然资源节约集约利用，实现从传统矿业向绿色矿业的转型。2023年，吴兴区被自然资源部认定为全国首批矿产资源类自然资源节约集约示范县（市）。
吴兴区西山漾湿地公园鸟瞰图。湖州市吴兴区融媒体中心提供
坚持规划先行
不断提高矿产资源保护利用水平
优化开发布局，实现矿产资源高效利用。吴兴区进一步加大对矿山布局的调整力度，对严重污染环境、不具备开采条件、存在严重安全隐患的矿山企业坚决予以关闭，对城市周边、风景名胜区以及高速公路、国道、省道沿线的矿山企业到期或到量后坚决关闭。同时，吴兴区积极引进大企业、大集团，鼓励企业结合自身实际开展自主创新和科技研发，推动矿产资源最大化利用。目前，全区矿山数量从建区之初的63家减少至6家，矿山实际平均年开采规模从2015年的178.2万吨提高到2022年的278.2万吨。
依法履职尽责，严格依法管矿。吴兴区始终坚持依法管矿、依法办矿、依法治矿，牢牢把握管好矿产资源储量家底、管严勘查开发利用全过程、护好矿业权人权益和国家权益三个根本任务，牢牢把握矿业权公开竞争出让、资源公开有偿处置、收益财政统一管理三条底线，进一步强化法治观念、法治意识、法治思维。
坚持铁腕治理，打击矿产资源偷挖盗采行为。吴兴区以“四铁精神”（铁的决心、铁的措施、铁的手段、铁的纪律）整治整顿矿山和加工机组，使原有矿山企业和加工机组“多、小、散、乱、污”的问题得到根本解决。同时，吴兴区持续保持对“乱采滥挖”和无矿山加工机组严厉打击的高压态势。
完善体系建设，推进矿产资源管理规范有序。吴兴区出台了矿产资源规划、绿色矿山建设、矿山生态修复、矿山开发秩序整顿等一系列政策文件，不断建立完善管理机制，构建了一套完整且符合地方实际的绿色矿业发展管理体系。通过部门协同、部门与乡镇互动，形成了政府、企业、社会共同参与的矿产资源管理、矿山生态环境保护与治理新机制。
坚持生态优先 持续推进绿色矿山建设
形成部门合力，保障绿色矿山建设有序推进。吴兴区成立了由副区长任组长，自然资源、生态环境等相关部门负责人为成员的矿山企业综合治理工作领导小组及其办公室，加强对矿山企业综合治理工作的组织协调，每年专题研究矿山综合治理，部署绿色矿山建设、矿山复绿、“打非治违”等重点工作。湖州市自然资源和规划局吴兴分局与各涉矿乡镇每年签订矿山企业综合治理目标责任书，将矿山生态环境保护和绿色矿山建设作为主要内容，列入区对乡镇综合考核的范围。吴兴区每年制定下发《关于开展绿色矿山创建专项行动实施方案》等政策文件，明确创建绿色矿山的指导思想、年度目标、基本条件、创建标准和工作措施，为绿色矿山创建工作提供了依据。
加强培训教育，强化矿山企业责任意识。吴兴区通过加强对矿山企业的培训教育，使广大矿山业主认识到建设绿色矿山是矿业发展的必由之路，让矿山业主树立起绿色发展理念，认清自身责任，从“要我建”逐步转变为“我要建”，养成绿色矿山建设的行动自觉。
打造试点标杆，引导绿色矿山建设全覆盖。吴兴区发挥新开元、康诚等一批国家级绿色矿山的典型示范引领作用，探索绿色矿山建设的基本方法，为全面开展绿色矿山建设积累了有益经验。在全区6家经营性矿山全部被纳入国家绿色矿山名录库的基础上，吴兴区进一步推进绿色矿山数字化和智能化建设。吴兴区明确，到2025年，全区绿色矿山建成率保持在100%，新建成智能化绿色矿山1座，矿山生产智能化控制效率提高40%以上，实现绿色矿山2.0版本的优化升级。
小羊山开采区。湖州市自然资源和规划局吴兴分局提供
加大宣传力度，扩大绿色矿山建设影响。吴兴区通过报纸、电视、网络等多种媒体平台，广泛宣传绿色矿山建设理念和成效，推动社会各界进一步了解绿色矿山、认识绿色矿山、宣传绿色矿山，形成了良好的舆论氛围。
吴兴文商综合体一角。湖州市吴兴区融媒体中心提供
坚持科学修复
有序推进废弃矿山治理
明确考核标准。吴兴区按照年度治理工作计划，对全区范围内的废弃矿山治理项目明确乡镇责任人，实行治理项目乡镇“晾晒比拼”制度，加快推进治理，保质保量完成年度废弃矿山治理任务。该模式下，吴兴区每年评出1~2个废弃矿山治理示范工程，对进度缓慢的乡镇实行黄牌警告、严重滞后的乡镇实行红牌警告，将评定结果纳入对乡镇年度综合考核重要指标。
积极推广新型技术。吴兴区积极推广矿山复绿生态修复新技术，确保矿山复绿工程生态、环保效果达到要求。同时，该区进一步探索矿地综合利用新模式，坚持生态、经济、社会效益相统一，通过废弃矿山复垦利用与新增建设用地相挂钩，盘活并合理调整建设用地，拓展建设用地空间，把矿山治理工作与土地复垦、产业发展、城乡建设等有机结合，因地制宜、“一矿一策”进行矿地综合利用。
有序实施治理计划。吴兴区推进实施废弃矿山治理三年行动计划，聚焦全区范围内42座历史遗留废弃矿山及裸露山体，按照已纳入任务清单仍未修复到位、修复效果存在缺陷仍需提升、矿容矿貌未达预期、工程项目形成的裸露山体等4种类型，实行生态修复提升“一矿一策”“一矿一档”。按计划，到2025年，实现历史遗留废弃矿山生态修复治理率达到95%、全区可视范围内无裸露山体的目标。
坚持协调发展
统筹推进矿地综合利用
以开发利用试点推动经济环境效益相统一。吴兴区以浙江省矿地综合开发利用试点为契机，探索矿地利用新模式，实现资源开发、矿地利用、生态保护三者协调发展。该区以美妆小镇为试点，在全省率先试行“采矿权公开挂牌出让、矿产品定向定价供给”的新模式，将原来10余家废弃矿山打造成规划面积达3.28平方公里的美妆小镇。2022年，美妆小镇实现工业总产值70亿元、税收7.9亿元。目前，美妆小镇已形成以化妆品生产为主导的全产业链聚集地，节约了政府开发成本，践行了矿地综合利用中的绿色发展理念，实现了资源开发的经济效益、生态效益和社会效益相统一。
以矿地综合利用模式建设的美妆小镇园区。湖州市自然资源和规划局吴兴分局提供
以矿业权整合助力矿产资源开发集中化。吴兴区严格落实湖州市“十四五”规划及矿山准入制度，重点合并了东林镇、道场乡境内的3家矿山采矿权（即驼山坞建筑用石料凝灰岩矿、平山矿区、新开元建筑石料矿），设立东林镇青山村矿地综合开发利用项目，实行统一规划、统一开采标高，拟设矿区范围内建筑石料资源量2.6亿吨、年开采量3200万吨。通过该项目的实施，实现可利用土地面积最大化、需治理边坡最小化的目标，预计能产生可利用矿地面积4200亩，未来将结合周边毗邻区域发展，着力打造万亩级综合产业大平台。
