日前，国家环境保护部、国家发改委、国家能源局联合制定了《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》。《方案》要求，到2020年，全国所有具备改造条件的燃煤电厂力争实现超低排放，且要求东部、中部地区分别提前至2017年、2018年前总体完成超低排放改造任务。
《方案》首先明确了改造对象，对不同容量的燃煤机组改造提出了不同要求。具备条件的，要求实施超低排放改造的机组，包括30万千瓦及以上燃煤发电机组、10万千瓦及以上自备燃煤发电机组，暂不含W型火焰锅炉和循环流化床锅炉，力争2020年前完成改造5.8亿千瓦；对于不具备改造条件的机组，要求安装高效脱硫脱硝除尘设施，实施达标排放治理，计划改造机组容量约1.1亿千瓦；对经整改仍不符合能耗、环保、质量、安全等要求的小火电机组，由地方政府予以淘汰关停，优先淘汰改造后仍不符合能效、环保等标准的30万千瓦以下机组，特别是运行满20年的纯凝机组和运行满25年的抽凝热电机组。力争“十三五”期间淘汰落后火电机组规模超过2000万千瓦。
此外，《方案》明确了一系列政策措施，为超低排放改造提供支持。电价补贴方面，对达到超低排放水平的燃煤发电机组，按照《关于实行燃煤电厂超低排放电价支持政策有关问题的通知》要求，2016年1月1日前已经并网运行的现役机组，对其统购上网电量每千瓦时加价1分钱;2016年1月1日后并网运行的新建机组，对其统购上网电量每千瓦时加价0.5分钱。发电量补贴方面，根据超低排放机组具体排放与能效水平，给予200小时左右的发电量奖励。同时，《方案》还提出了落实排污费激励政策、财政与融资支持、推行排污权交易与推广先进技术等措施。
值得注意的是，《方案》中要求在推进超低排放改造同时，协同安排节能改造。全国新建燃煤发电项目原则上要采用60万千瓦及以上超超临界机组，平均供电煤耗低于300克/千瓦时，到2020年，现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310克/千瓦时。东部、中部、西部地区现役机组力争在2017、2018、2020年实现煤耗达标，“十三五”期间实施节能改造3.4亿千瓦。
据悉，各省、市地区亦相继发力，推动当地燃煤机组超低排放改造。山东潍坊市环境保护委员会日前印发《潍坊市2016-2018年燃煤机组(锅炉)超低排放改造三年行动计划》,计划利用3年时间完成超低排放改造；华电常德公司1号机组于12月16日完成超低排放改造，成为湖南首个超低排放项目；山西、河北等在超低排放改造工作中走在全国前列的地区，均进一步加快改造速度，并加大监管力度。
相关人士表示，煤电企业作为超低排放改造实施主体，应主动承担社会责任，积极采用环境污染第三方治理和合同能源管理等模式，加快超低排放和节能改造项目实施，确保改造工程按期建成并稳定运行。
