涉及水库淤砂、机制砂、再生骨料等——盘点今年“两会”砂石及相关议案
2022年“两会”已胜利闭幕啦！
那么，今年“两会”涉及砂石的提案有哪些？
将给砂石行业带来哪些改变与影响？
接下来请一起来看看吧！
水库淤积砂石综合利用
全国人大代表钮新强：
建议水库淤积砂石综合利用，缓解砂石紧张
全国人大代表、中国工程院院士、长江设计集团董事长钮新强
3月5日，全国人大代表、中国工程院院士、长江设计集团董事长钮新强表示，开展水库清淤及淤积物资源化利用工作，“变废为宝”，可有效恢复水库功能，还能产生较好的综合效益。
钮新强介绍，我国现有水库约9.8万座，总库容9306亿立方米，在防洪、供水、灌溉等方面发挥了重要作用。全国现有堰塘620多万座，发挥重要的民生保障作用。
钮新强算了一笔账，即使全国库容淤积按每年0.5%计，年损失库容近50亿立方米，“按目前新建水库投资单价每立方米40元计，每年损失近2000亿元。”钮新强认为，根据新时期社会经济发展新的要求，结合水利发展现状，落实绿色发展理念，开展水库清淤十分迫切。
钮新强说，近些年对砂石的需求量持续增加，砂已成为战略性资源。对砂、淤积物中的肥料进行资源化利用可“变废为宝”，疏浚泥沙用来制作建筑材料的处置方式具有良好发展潜力和应用前景，卵石、砂可有效缓解砂石资源供需困局，作为替代砂源，可减小当地有关部门采砂管理压力，也能为地方政府带来显著经济收益。
全国政协委员霍卫平：
推动水库清淤排沙
全国两会期间，全国政协委员、民革中央常委、甘肃省政协副主席、民革甘肃省委会主委霍卫平
全国两会期间，全国政协委员、民革中央常委、甘肃省政协副主席、民革甘肃省委会主委霍卫平说，水库淤积严重削减了水库的有效库容，在已经不可能大量新建水库的情况下，应用已有的科学技术手段和工程装备条件，推动实施水库清淤工程，挖掘现有水库的蓄水潜力、发挥水库功能，是促进水资源可持续利用、缓解水资源危机的一条有效途径。
霍卫平分析说，由于甘肃地处西部内陆干旱半干旱地区和黄土高原沟壑区，河流汛期来水泥沙含量大，加之水库使用年限已久，限于当时经济状况和技术条件，水库本身就存在建设标准低、缺少有效的排沙设施等问题，经多年运行，水库淤积严重，黄河流域尤为突出。甘肃省已降等报废的71座小型水库中，80%以上是因淤积问题导致的。目前仍在运行的282座水库中有176座水库存在不同程度的淤积问题，占全省水库总数的62.4%；176座存在淤积问题的水库总库容1.92亿立方米，淤积库容0.83亿立方米，占总库容的43.1%。
建筑固废、尾矿综合利用
全国人大代表徐征：
推进建筑垃圾综合利用，促进减污降碳协同增效
全国人大代表、上海建工董事长徐征
徐征认为，加强固体废弃物和新污染物治理，这是推进固废治理体系建设、打好污染防治攻坚战的重要抓手，是推动城市绿色低碳发展、实现“双碳”目标的内在要求。
面对当前巨大的建筑垃圾产生量，建筑垃圾资源化利用率明显偏低，与推动城市绿色低碳发展目标还有较大差距。徐征认为，这有几方面原因。一是建筑垃圾分类处理、回收利用和全过程管理的制度和体系建设不够完善。对于建筑垃圾资源化利用，目前还是以政策引导为主，缺乏针对建筑垃圾资源化利用的专项立法。二是缺乏从源头上减少工程建设建筑垃圾产生的工作机制，行业绿色建造水平有待进一步提高。三是技术路线和市场需求要在不断磨合和培育中找到最佳结合点，建筑垃圾从产生源头到处理末端存在磨合期，建筑垃圾混装的特性使工厂化处理的产能无法一次性铺开。
“这几方面因素造成了上游亟待处理的建筑垃圾量不少，中游建筑垃圾资源化利用工厂产能利用率不高，下游使用再生砂石骨料政策引导不够。破解这个局面的关键，在于出台相关措施对建筑垃圾中下游和中上游之间进行衔接和导流。”徐征说。
徐征建议以市场为导向，出台建筑垃圾资源化利用配套政策，鼓励企业和社会资本进入垃圾资源化利用领域，建设完备的建筑垃圾处理与利用基础设施体系。
全国政协委员温香彩：
尾矿库管理应纳入矿山生态修复统筹开展
全国政协委员 温香彩
在今年“两会”中，全国政协委员温香彩提交了《关于将尾矿库闭库整治纳入矿山生态修复统筹开展的提案》。温香彩建议，工业和信息化部明确国家固体废物资源综合利用的专门机构，积极推进尾矿等固体废物的资源综合利用，减少尾矿堆存，从根本上解决尾矿和尾矿库引发的各类安全和环境问题。
装备制造高质量发展
全国人大代表刘飞香：
建言献策高端装备制造业高质量发展
全国人大代表、中国砂石协会常务理事、铁建重工党委书记兼董事长刘飞香
3月5日下午，湖南代表团举行第三次全体会议，审议政府工作报告。国家副主席王岐山参加审议。全国人大代表、中国砂石协会常务理事、铁建重工党委书记兼董事长刘飞香在《坚持创新驱动 在打造具有核心竞争力的科技创新高地中担当作为》的主题发言中建议，进一步明确对企业攻克“卡脖子”技术的激励措施，让创新精神在全社会蔚然成风，助力科技自立自强。
矿业权出让收益政策调整
全国政协委员宋鑫：
连续四年提交矿业权出让收益调整政策相关提案
全国政协委员宋鑫
矿业权出让收益是矿产资源权益金制度的重要组成部分，是维护矿产资源国家所有者权益的重要保障。但由于所有者权益理论不完善、评估方法运用欠妥及没有相关配套细则等问题，导致新旧制度无法平稳过渡，企业税负大幅增加。全国政协委员宋鑫建议，应尽快出台矿业权出让收益调整政策，统筹考量矿产资源权益金中矿业权出让收益和资源税的经济内涵关系，并借鉴国际通行做法和算法，在开采阶段依据矿产品销售收入以收益率为主的形式征收所有者权益。此前宋鑫已在全国政协十三届二次、三次、四次会议连续三次提出相关提案。
来源：中国砂石协会综合整理
