国安部最新提出:保障关键矿产是国家安全重要任务!什么风向?地矿人如何解读?

   2023-12-14 19070
核心提示:国家安全部11月30日发文指出,将维护关键矿产资源领域国家安全作为重要任务。可见,关键矿产资源已经从经济领域上升到保障国计民安的国家安全领域!什么是关键矿产?为何它这么重要?目前我国在此领域状况如何?作为地矿人,我们该怎么做?
国家安全部11月30日发文指出,将维护关键矿产资源领域国家安全作为重要任务。可见,关键矿产资源已经从经济领域上升到保障国计民安的国家安全领域!什么是关键矿产?为何它这么重要?目前我国在此领域状况如何?作为地矿人,我们该怎么做?

关键矿产是什么

关键矿产,是指对新材料、新能源、新一代信息技术、人工智能、生物技术、高端装备制造、国防军工等先进产业具有不可替代重大用途的金属元素及其矿床,是支撑能源转型、技术进步和产业升级的关键物质基础。如同人类生活离不开维生素,关键矿产也被称为战略产业的“维生素”,事关国家发展和国家安全。
从供给层面来看,关键矿产资源储量有限,分布极不均衡。据中国社科院世界经济与政治研究所统计数据显示,全球战略性关键矿产资源高度集中在少数国家。
从需求层面看,主要经济体战略性关键矿产需求重合度较高。我国公布的关键矿产清单与美国有21种(类)重合,与欧盟有17种(类)重合。

关键矿产重要性

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础。关键矿产资源更是服务新兴产业发展的重要基础,是资源安全保障的重中之重。

21世纪以来,锂、镓、锗、稀土等稀有矿产资源的应用加工,助推了新能源、半导体、人工智能、航空航天等战略性新兴产业的蓬勃发展。例如,锂提升了电池能量密度和循环使用能力,推动了新能源汽车的能源变革;锂的同位素6 Li是制造氢弹不可缺少的原料,在核反应堆中充当控制棒冷却剂和传热介质;锂基陶瓷已用于研发新型植入式起搏器和人工关节;钨具有高熔点、高密度和低电阻的特性,常用于先进传感器和工业切割工具;钴在航空航天领域应用广泛,火箭发动机的叶片、叶轮、管道和耐热部件均离不开它。

越是尖端技术广泛应用的行业,对关键矿产的依赖度就越高。随着我国进入战略性新兴产业引领经济绿色低碳发展的关键时期,战略性关键矿产已成为加快建设现代产业体系、推动经济高质量发展的重要引擎,直接关乎国家安全。

保障关键性矿产从经济安全上升到国家安全

习近平总书记指出,“矿产资源是经济社会发展的重要物质基础,矿产资源勘查开发事关国计民生和国家安全。”在当前深刻变革的国际形势下,战略性关键矿产成为大国博弈的重要领域,关乎国家安全和稳定。
我国矿产资源优势突出,这是有利的一面。2018年,我国发布《新时代中国战略性关键矿产目录厘定》,将21种资源品种列为战略性关键矿产。其中,稀土、钨、锡、钼、锑等资源的储量产量充沛。同时,我国在关键矿产的加工和提炼中占据主导地位。据统计,世界上约60—70%的锂、镍、钴等原料由我国提炼,我国的石墨产量在国际市场上占比高达86%。这意味着,在新能源等新兴产业链供应链中,我国具有较强的竞争力。
主要经济体对中国的关键矿产依赖程度较大。对美国而言,我国已连续多年成为美最大的矿产品单一来源地。在美国地质调查局发布的《2022年关键矿物清单》中的50类“极重要关键矿物”中,有11种需从我国进口。美国2017至2022年从我国进口的稀土产品比例高达78%。欧盟有高达19种关键矿物依靠我国供应。其中98%的稀土、93%的镁、93%的铋、47%的天然石墨、38%的重晶石来自我国。据德国工业联合会(BDI)统计,德国93.5%的稀土矿需从我国进口,石墨、铋、镁、钻石粉、锑、镓等矿物也严重依赖中国。英国对中国关键矿产的依赖程度不亚于德国。据英国商业、能源和工业战略部对关键矿物的评估,在英国26种关键矿物中,有16种急需从中国进口。日本、韩国等对我国关键矿产的依赖程度也很高。2010年我国限制稀土出口日本时,日本进口我国稀土矿量占其进口总量的九成。韩国80%的氢氧化锂、69%的氢氧化钴、72%的天然黑铅都来自中国。
与此同时,在大国竞争日益激烈的背景下,中国的关键矿产供应也面临一些风险,这是不利的一面。在世界各国日趋激烈的资源争夺战中,美国发起排华矿产联盟,不断冲击我国在国际矿产市场的竞争力,使我国资源安全风险持续上升。
美国已将我国视为资源争夺的首要竞争对手。近年来,我国对部分关键矿产实施出口管制,以美国为首的西方国家危机感剧增,极力寻求替代来源,摆脱对我关键矿产的依赖。为此,美国拉拢盟国,出台了一系列战略举措,整合矿产资源,寻求抱团合作,谋划打造一条排除中国的关键矿产供应链。

美欧对非关键矿产争夺情况

2023年10月26日,在比利时布鲁塞尔举办的欧盟首届“全球门户”论坛上,欧盟和美国与刚果(金)、赞比亚、安哥拉等多个非洲国家和金融机构签署了3份谅解备忘录,宣称就“开发关键原材料价值链”和“促进交通运输互联互通”上展开合作;同一天欧盟与美国、刚果(金)、赞比亚、安哥拉、非洲开发银行(AfDB)和非洲金融公司(AFC),就开发“洛比托走廊”(Lobito Corridor)和新的“赞比亚-洛比托线路”(Zambia-Lobito line),签署谅解备忘录。拟议中这条运输走廊将通过安哥拉洛比托港,将刚果(金)南部和赞比亚西北部与区域和全球贸易市场相连。

美国国务院声称,这条新线路将推动实现从大西洋到印度洋铁路连通、开放共同愿景。

欧盟委员会称,在签署谅解备忘录后,各方将制定各自路线图,并在2030年之前采取具体的联合行动,该项目预计将于2023年年底前启动。

美国和欧盟启动战略走廊基础工作,通过安哥拉将钴、锂和铜资源丰富的刚果(金)、赞比亚与大西洋相连,意在“与中国争夺关键矿产资源”。得益于近年来中国投资激增,刚果(金)成为世界上最大的钴生产国,并与秘鲁竞争第二大铜生产国的地位。与此同时,赞比亚也是重要铜生产国。正与中国争夺关键矿产的西方,一直寻求与这两个国家结盟,以挑战中国在关键矿产供应链中的主导地位。

矿企和相关从业人员要怎么做?

1、建立中国自己的矿业融资体系

开发矿业,最重要的是钱。利用资本市场为国内矿业公司发展提供资金支持,对工业企业的发展具有重要的战略意义,也要防止外国资本渗透并操纵我国关键矿产领域,危害国家安全。

推进我国矿业资本市场的发展和完善,研究矿企在资本市场的特殊性,制定矿业公司融资的配套措施,有助于缓解矿业企业的资金压力。其次,矿业资产证券化属于新型融资模式,对于完善我国矿业资本市场结构,促进矿业资本的优化配置具有积极的促进作用。此外,矿业股权投资基金的普及和发展,将有助于社会资本更加理性和科学地分享地矿产业政策红利,实现资源和资本的有效对接。

中国应当学习西方国家的矿业融资经验,建立自己的融资体系,将注册制、矿产品期货、矿产品期货衍生品、风勘基金、矿权交易保险、矿业项目开发型融资、长协收购融资等引入矿业企业,制定相应的规范,以应对美国对中国矿业金融的控制与制裁。

2、地矿人要做好关键矿产保密工作

矿山企业的中长期规划、基本建设、 技术改造、国家专项工程专用的金属材料及制品的研制计划和特殊工艺、国防军工重点项目等都属于国家机密级事项,事关国家利益、民族利益和人民利益,一旦发生泄密,造成的后果将难以估量。因此,矿山企业做好保密工作, 不仅是对国家负责,也是对人民负责。

据日媒援引消息人士10月23日报道,一家在华经营的日本贸易公司的一名员工被中方有关部门拘捕,这家日企主要从事有色金属交易,因此日媒猜测中方此举或与我国近期强化对稀土的出口管制有关。此外,知情人士还称与这家日企有着贸易往来的一家国企的一名员工在同一时间也被拘捕。

近年来,国家安全机关践行总体国家安全观,将维护关键矿产资源领域国家安全作为重要任务,坚决履职;严格防范并依法打击境外间谍情报机关及其代理人对我关键矿产资源,特别是对战略性关键矿产资源的情报窃密活动;及时阻止并打击境外间谍情报机关及其代理人企图拉拢、策反我相关领域人员的卑劣图谋;协助相关部门开展反间防谍宣传教育,坚决维护我国资源安全。

因此,矿山企业和个人必须深入研究中央关于保密工作的文件精神,拓宽保密工作思路和办法,守好道德和法律底线!

3、矿企要立足国内、利用境外

当前,我国大宗矿产及部分战略性矿产面临对外依存度居高不下及国内矿产“富矿少、贫矿多”的局面,在当今复杂的国际地缘政治影响下,各国对资源主导权的争夺日趋激烈,“立足国内、利用境外”仍将是当前保障我国资源安全的基础战略。

企业应进行深部找矿,同时提高开采和选冶技术水平。加强关键矿产国内与国际市场相平衡的布局,通过增强国内勘查开发能力、冶炼加工能力、二次回收循环利用能力来增强矿产供应链的韧性,减少对进口资源的依赖,强化技术创新,提升资源保障能力,维护国家安全和经济稳定。

目前,我国与世界各国广泛开展包括关键矿产在内的货物进出口贸易,并在多个国家进行矿产项目直接或间接投资。各国之间的合作愈发密切,重要矿物进口来源寻求多样化,企业应积极的走出去,开拓非洲、拉丁美洲及我国周边国家市场,兼顾矿业发达国家市场,全面融入国际资源经济新格局,实现对境外资源勘查开发的全方位合理布局。

内容来源:矿业能源翻译实践与研究

免责声明:矿库网文章内容来源于网络,为了传递信息,我们转载部分内容,尊重原作者的版权。所有转载文章仅用于学习和交流之目的,并非商业用途。如有侵权,请及时联系我们删除。感谢您的理解与支持。

 
举报收藏 0评论 0
 
更多>同类技术
推荐图文
推荐技术
点击排行
网站首页  |  关于我们  |  联系方式  |  服务协议  |  隐私政策  |  版权隐私  |  网站地图  |  排名推广  |  广告服务  |  网站留言  |  RSS订阅  |  违规举报  |  京ICP备2021025988号-2