在中国生态文明建设背景下，采矿业面临前所未有的挑战，平衡矿产资源开发与环境保护成为当前面临的重要任务，贯穿生态文明建设的全过程，始终成为企 业生存和发展的必备条件。世界各国越来越重视可持续发展，产生了“绿色矿山”的概念。但是绿色矿山建设是在自然资源部新设的体制下需要进一步发展和扩大的复杂系统建设，仍然面临着很多困难。
绿色矿山的含义
为了保护环境，促进可持续发展，首次提出了 “绿色矿山”的概念，它的含义就是进行不断的开发，采集资源，但是在开采的过程中要注意遵守一定的规章制度，采用科学有效的方法，同时也要考虑周边的各种环境影响，进行合理的管理控制。如果出现问题，要能够及时解决，不论是改进设计、更新设备，还是采取相对应的措施，都要让开采活动适应环境，与环境相统一。
但是绿色矿山建设并不简单，其项目十分 繁杂，这是因为绿色矿山建设是一个整体，既包括一个地方矿产的开采水平，又包括其环境保护能力。实施绿色矿山建设的目的是在进行资源开采的过程中不破坏环境，而要确保绿色、和谐、科学，尽可能少产生污染，甚至不产生污染。
中国绿色矿山建设政策现状
（1）国家政策，在中国，国家政策倾向于可持续发展和绿色发展，比如之前出台了《关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山的指导意见》，有较大力度的政策支持，所以中国对绿色矿山建设给予了充分的支持，促进了绿色矿山的发展。在这项政策之后，有许多城市加入绿色矿山建设行列，先后总共有四波约600家企业进行了绿色矿山建设。将这些企业先作为试点，在发展几年之后，这些企业已有了相对较成熟的建设模式，并且形成了系统，这样就可以起到引导作用， 为其他采矿企业做了典范。但是，中国目前绿色矿山建设的实际情况不尽如人意，缺乏行业具体要求和规范， 级别较高、发展较好的企业数量仍比较少，而且这些企业也没有统一。此时，就要进行统一规定，建立标准， 使其他企业都按照这个标准开展工作。依托这个标准 进行行业规范后，国家就又出台了实施的意见书，为这些企业做出了规划，制定了目标，包括以下3项内容: a) 形成系统，形成完整的格局;b) 进行创新研究，找到新的发展模式;c) 建立新的工作机制，健全绿色矿山的相关体制。在2018年，国家有关部门对绿色矿山建设相关内容进行了调整，发布了一些规范，对一些相关行业进行了规定，涉及行业主要有9个，分别是金属、有色金属、黄金、煤炭化工、砂石、石油、天然气、水泥灰岩和冶金，主要从以下几个方面进行规范，比如开采的周围环境、开发时使用的方法、污染程度、节能程度、 创新能力、数字化程度、企业的监督和管理模式、资源的利用程度和利用方式等。
（2）地方政策在国家政策的引领下，地方政府也对绿色矿山建设予以了高度重视，在一些地方，比如省、市、自治 区等，根据当地的实际情况，具体问题具体分析，采用合适的方法予以支持，出台相应的法律法规，颁布相关的措施;同时对以下几个模块进行指导，即矿业的发展情况、采用的模式、工作的技巧、建设的层面 和格局等。地方政府还要指明整个试点地区要建设的 绿色矿山的数量。比如在内蒙古，当地政府于2017年 就颁布了一些措施方案，并在一些地区进行了绿色矿山的建设，在这些地区建立的相关试点，无论是大型的，还是中型的，都要按照标准建设。另外，这些绿色矿山的等级要符合国家标准，并且要进行严格的建设 监督。对于一些小型矿山，也不能放任不管，也要加 强监督，使其在规定的时间内完成相应的任务，比如在2020年年底要建好300个绿色矿山，在2025 年整个地区的矿山建设要达到相关的标准，如果达不到，就要将相关规定剔除掉。
中国绿色矿山建设的新格局
（1）以点带面推进西部地区绿色矿山建设，因为中国大部分能源在西北地区，并且潜力巨大，所以要重点建设西北地区，关注西北地区，在西北地区 建立一些能源基地，不断地发展。就目前来看，这些地 区已经为国民经济的发展做出了巨大的贡献。但是，大多数绿色矿山都不在西北地区，而且西北地区的试点也很少。因此，在新的时代，在新常态之下，要不断进行 绿色矿山的建设，推进绿色矿山的发展，在西北地区先建立一些试点，然后由这些试点逐渐带动发展，最后将试点连成线，再由线扩展成面，这样就可以加快建设的速度，不断深化发展，最终将全国绿色矿山建设形成系统，较好地向前发展，东西协调，绿色统一。
（2）全面推进全国范围内的绿色矿山建设在新时代下，绿色矿山建设需要从整体角度出发，优化整合，向前发展。在这个过程之中，不可避免地会出现优胜劣汰、适者生存的现象，因此要把不符合标准的去掉或者整改，实现资源的合理配置，将资源转移，帮助一些符合绿色矿山建设标准的企业扩大规模，集中发展，然后将成功的经验传播给其他正在发展的绿色矿山企业，这样就能够以强带弱，综合发展。国家或者政府的政策会让企业不得不整改，让企业不断升级。企业应研发先进的科学技术，提高开采水平， 降低各项费用，增加收益，这样才可以提高开采效率，才可以实现节能和保护环境，让中国的采矿业有新的 经济增长点，建立一个全新的局面。
（3）明确政府角色定位强化服务支持职能在进行绿色矿山建设的过程中，政府所起的作用极其重要，因此为了更好地发挥政府的作用，就要进行监督。政府的职责主要是进行资源管理，制订相关的制度 和标准，建立完善的体制，用以监督和指导建设。为此，就要保证政府出台的措施有效，同时相关的政策要具有指导性，可以明确具体的发展方向，指明道路；在企业困惑或者失去目标时给予一定的帮助，解决企业面临的一些问题。此外，政府还要进行强有力的监督，明确自身的角色定位，增强服务职能。为了更好地辅助矿山企业的建设，政府需做好以下几方面的工作：a)制定统一、完善的法律法规，完成相关的职能工作；b) 对 资源供应的控制和调节要合理、有效；c) 调节资源的价格，监督矿山企业的建设，保证少浪费资源，提高资源使用率；d) 督促保护环境，保护生态，实现可持续发展；e) 进行监督、规范和指导，保证相关的措施可以有效地执行；f) 充分服务企业，履行应有的职责。
中国绿色矿山建设经过十多年的发展，已经取得了一定的成果。建设绿色矿山、走绿色矿业之路已成为采 矿业发展的必由之路。
绿色矿山的建设为新形势下采矿业的发展指明了方向，是促进生态文明建设、践行绿色发展观的指南。发展绿色矿业是走安全环保、集中发展、低碳高效、社会和谐发展的一条道路。要想保证矿山企业长足发展，建设绿色矿山刻不容缓。
